Incentivos Agroindustriales en Extremadura: Convocatoria 2019
El pasado 11 de enero de 2019 se publicó en el DOE el DECRETO 208/2018, de 28 de diciembre, por el que se establecen las bases reguladoras de concesión de incentivos agroindustriales en la Comunidad Autónoma de Extremadura, para el apoyo a inversiones destinadas a la transformación y comercialización o desarrollo de productos agrícolas, con la finalidad de promover la inversión productiva y la mejora de la competitividad.
La Línea de Incentivos Agroindustriales en la Comunidad Autónoma de Extremadura es a fondo perdido. La inversión mínima auxiliable, es de 25.000 euros y la máxima de 20.000.000 euros. El porcentaje de ayuda se mantiene entre un 21% y 31%, dependiendo del tipo de empresa y del importe de la subvención. El procedimiento de concesión se realizará en régimen de concurrencia competitiva.
Aún no hay fecha establecida para la publicación de la nueva Orden de convocatoria pública. Sin embargo, es muy probable que febrero sea el mes en el que se publique.
Novedades de la convocatoria de 2019 de Incentivos Agroindustriales en Extremadura
Garantía
Una de las grandes novedades de esta convocatoria de Incentivos Agroindustriales en Extremadura es la presentación de una Garantía. Esta garantía será por importe del 2% de las inversiones solicitadas.
Presentación de las Licencias y Autorizaciones
Otro cambio a destacar es la presentación de las Licencias y Autorizaciones en el momento de Solicitar el Cobro. Esto supone una gran beneficio para los promotores. En la última convocatoria de Incentivos Agroindustriales en Extremadura había que entregarlo a la Resolución del Expediente.
En esta convocatoria, en la Solicitud de Subvención se exige “solo” la presentación de la documentación acreditativa. Es decir, únicamente hay que entregar los documentos que justifiquen el inicio de los trámites ambientales del proyecto. Esto es una ventaja importante, ya que en convocatorias anteriores había que presentar las Resoluciones de las Autorizaciones ambientales.
Es habitual que un promotor no empiece las inversiones hasta no contar con la Resolución de las ayudas. Una vez recibida, es cuando se asegura que si cumple las condiciones del Decreto, obtendrá la Subvención. Así pues, no tenía sentido obligar al promotor a iniciar toda la tramitación y comenzar a tener gastos hasta que no se produjese este hito.
Los largos plazos de tramitación de algunas de estas autorizaciones habían ocasionado ciertas inconveniencias, como en las ambientales. Han llegado a causar que no se obtengan las resoluciones ambientales a fecha de Resolución de la subvención. Todo ello habiéndose solicitado las autorizaciones con suficiente antelación. Por consiguiente, este cambio que se incorpora a la convocatoria de 2019 de Incentivos Agroalimentarios en Extremadura, corrige este problema.
Diferencias entre Líneas de Incentivos
Existen grandes diferencias entre la Línea de Incentivos Agroindustriales (fondos FEADER) y los Autonómicos y Regionales (ambos fondos Feder). Las desigualdades entre los Incentivos Agroindustriales y los Autónomicos y Regionales se siguen manteniendo años tras año.
En primer lugar, los Autonómicos y Regionales son convocatorias abiertas todo el año. Sin embargo, los Incentivos Agroindustriales siguen siendo convocatorias cerradas que se abren uno o dos meses anualmente en concurrencia competitiva. Tanto FEADER como Feder son Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (dos de los cinco fondos existentes). En consecuencia, deberían poder gestionarse de forma análoga, con convocatoria abierta.
Esta opción beneficiaría enormemente a las empresas, que debe ser el objetivo de los fondos. Así, se podría solicitar la ayuda en cualquier momento del año y no solo en unas semanas concretas. Máxime en este fondo en particular (Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural), pues las empresas trabajan con productos que habitualmente van por campañas.
Cada empresa transforma una materia prima diferente que tiene su fecha de inicio y fin de campaña. De tal forma que en cada una, las necesidades de ampliaciones y mejoras aparecen en un momento concreto del año. Asimismo, resulta complicado ejecutar las labores de ampliación en ciertos periodos, pues se está trabajando en plena campaña. Esto ocurre porque se tiene un periodo limitado para ejecutar los trabajos una vez obtenida la Resolución.
De cualquier forma, en Arram Consultores esperamos que esto cambie en un futuro. Apostamos por una Línea de Incentivos Agroindustriales en la Comunidad Autónoma de Extremadura con una convocatoria abierta.
Otra de las diferencias es que en la Línea de Incentivos Agroindustriales no se permiten solicitar o realizar cambios. Esto es realmente perjudicial para los empresarios. Los proyectos de inversión están vivos y en un elevadísimo tanto por ciento surgen cambios. Estas modificaciones pueden ser de criterio, de diseño o en función de las necesidades. Pueden producirse variaciones desde que se comienza a trabajar y se presenta la Solicitud hasta que se desarrolla y ejecuta.
Una tercera diferencia con la línea de Incentivos Autonómicos es la relativa a los honorarios de ingeniería correspondientes a los trabajos realizados previos a la fecha de solicitud de ayuda. La convocatoria de Incentivos Agroindustriales en Extremadura exige un elevadísimo nivel de detalle de la documentación presentada. Además, requiere una gran cantidad de documentos a presentar.
En Arram Consultores, somos expertos en consultoría y diseño de Industrias agroalimentarias. Igualmente, contamos con un amplio bagaje en cuanto a la gestión de cualquier tipo de líneas de ayuda. Es por esto, que sabemos lo importante que es comenzar a trabajar con antelación.
Es fundamental iniciar los trabajos de Ingeniería previamente a la publicación del Decreto. En 8 semanas es imposible completar toda la documentación en forma y tiempo para grandes proyectos de inversión. Que no se consideren subvencionables los gastos de Ingeniería previos a la Solicitud, es una incongruencia. El desarrollo de los proyectos debe iniciarse antes si se desea realizar a tiempo. En otras líneas de subvención como la de Incentivos Autonómicos, sí que se admiten.
Arram Consultores, expertos en gestión de líneas de ayuda
Arram Consultores tiene una gran experiencia en gestión de subvenciones y financiación para proyectos de inversión.
Dado nuestro bajage, aconsejamos a los clientes comenzar a trabajar cuanto antes en los nuevos proyectos de ampliación. Esto se debe al reducido plazo de presentación, al gran volumen de documentación y al nivel de detalle exigido.
La convocatoria de 2019 de Incentivos Agroindustriales de Extremadura será una de las últimas del actual periodo operativo 2014-2020. El último año será el 2020, subvencionable hasta el 31/12/2023. La previsión es que se aprueben otra vez estas ayudas para el nuevo periodo de programación 2021-2027. Este pronóstico se basa en la propuesta de la Comisión Europea presentada en Mayo, aunque se plantean recortes.
En líneas generales, las principales propuestas de la Comisión Europea para este próximo periodo de programación son:
- Más cofinanciación.
- Importancia del cambio climático.
- Redistribución de las ayudas.
- Reserva de crisis.
- Más flexibilidad a los estados miembros.
Arram Consultores ha participado en multitud de trabajos asesorando en la gestión de ayudas a fondo perdido y de financiación. En las tres últimas convocatorias de la Línea de Incentivos Agroindustriales en Extremadrua hemos presentado 62 proyectos con una inversión total solicitada en torno a 120 millones de euros.
